El proceso preliminar determinó que la entidad no contaba con la capacidad técnica ni la infraestructura necesarias para producir las cédulas de extranjería y que el funcionario delegó la totalidad de las obligaciones contractuales a terceros.
La Procuraduría General de la Nación, a través de la Delegada para la Contratación Estatal, formuló pliego de cargos contra Andrés René Chaves Fernández, quien se desempeñó como gerente encargado de la Imprenta Nacional, por presuntas infracciones a los deberes funcionales durante la ejecución de un contrato interadministrativo con Migración Colombia, cuyo objeto era la impresión y suministro de cédulas de extranjería.
De acuerdo con la investigación disciplinaria, la Imprenta Nacional carecía de la capacidad técnica y de la infraestructura tecnológica necesarias para cumplir con las especificaciones exigidas por la entidad contratante. Esta situación llevó al exservidor a subcontratar integralmente las actividades esenciales del contrato, delegándolas en las empresas Accesos Holográficos Sucursal Colombia y Urbano Express Logística y Mercadeo S.A.S., sin que mediara la debida verificación de idoneidad institucional ni control directo sobre la ejecución.
El órgano de control consideró que la conducta atribuida al exfuncionario configura una presunta falta gravísima cometida a título de culpa gravísima, de conformidad con los artículos 38, 39, 46 y 54 del Código General Disciplinario, al desconocer principios esenciales de planeación, responsabilidad y transparencia en la contratación estatal.
En el mismo auto, la Procuraduría ordenó archivar la investigación contra Carlos Fernando García Manosalva, director general de Migración Colombia; Rigoberto Niño Corredor, secretario general, y Carlos Julio Ávila Coronel, jefe de la Oficina Jurídica, al no encontrarse pruebas que demostraran responsabilidad disciplinaria frente a los hechos investigados.
