Para el organismo gremial, la descentralización solo será efectiva si está acompañada de una planificación detallada y una adecuada asignación de competencias según las capacidades reales de cada territorio.
El Consejo Gremial Nacional le solicitó al Congreso de la República que establezca un equilibrio entre la descentralización y la sostenibilidad fiscal, a propósito del reciente avance en el Senado del proyecto de acto legislativo que modifica la distribución del Sistema General de Participaciones (SGP).
Esta iniciativa abrió un debate urgente sobre cómo asegurar que los recursos destinados a las regiones efectivamente impulsen el desarrollo territorial sin comprometer la estabilidad económica nacional.
La modificación del SGP se presenta como un paso esencial para fortalecer la autonomía de las regiones. Sin embargo, el Consejo Gremial Nacional enfatizó que la transferencia de recursos no garantiza una autonomía plena.
“Como ha demostrado la experiencia con el Situado Fiscal y la participación en los Ingresos Corrientes de la Nación, un mayor flujo de fondos a las regiones no necesariamente se traduce en una gestión eficaz o en una mejora de las capacidades locales”, emitió el organismo en un comunicado a la opinión pública.
Necesaria planificación
De acuerdo con el Consejo Gremial, para que una descentralización sea efectiva, debe estar acompañada de una planificación detallada y una adecuada asignación de competencias según las capacidades reales de cada territorio.
Y es que, según lo plantea ese organismo, en muchas de las regiones más vulnerables de Colombia, las limitaciones administrativas y financieras son una barrera considerable, por lo que la descentralización debe, entonces, contemplar un fortalecimiento en las áreas en las que las regiones puedan asumir roles sostenibles. Ámbitos clave como la seguridad y la administración de justicia deben permanecer bajo control nacional, pues requieren recursos y capacidades que superan el alcance de las administraciones locales.
Elementos claves
El Consejo Gremial Nacional señaló dos elementos esenciales que el proyecto de acto legislativo debería incluir: primero, un análisis detallado del impacto fiscal, con proyecciones en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y su cumplimiento con la regla fiscal, lo que contribuiría a una implementación gradual y sostenible. Segundo, el proyecto debe especificar cómo se redistribuirán las competencias entre el nivel nacional y las entidades territoriales, considerando la marcada heterogeneidad de las regiones en términos de capacidad administrativa y financiera.
“La estabilidad económica de Colombia depende de decisiones responsables que generen confianza en los mercados nacionales e internacionales, que ya evalúan los impactos futuros de esta reforma en la solvencia del país”.
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